Le village de North Hatley recherche des propositions pour un projet de planification
transformationnelle qui promet d’être une manifestation emblématique de la vision émergente de
North Hatley dans une vallée Massawippi verte et prospère.

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Les propositions doivent être soumises avant le 7 janvier 2025, 11 h.

Nous croyons que cet effort peut établir une norme pour le développement durable (utilisation
minimale de combustibles fossiles) au Québec et dans toute l’Amérique du Nord. Animée par une
vision selon laquelle le développement environnemental et le développement économique peuvent
et doivent être des forces interdépendantes, notre village a la possibilité de créer de magnifiques
espaces verts et d’intégrer des objectifs environnementaux ambitieux tout en apportant une
nouvelle prospérité dont les citoyens de tous les niveaux peuvent bénéficier. Le plus important est
probablement le fait que les projets décrits dans cette proposition promettraient des valeurs
ajoutées pour les citoyens actuels et futurs et qu’ils pourront en profiter toute l’année.

Le projet vise une zone s’étendant sur 130 000 m2 et se situe au cœur même du village : du 5 rue Main (l’ancienne église baptiste) au Marché champêtre, de la piste cyclable et du chemin Capelton à la
rivière Massawippi et au chemin de la Rivière (la portion du quai fédéral y sera également incluse).

Autrefois siège d’un moulin à grains prospère, d’une fabrique de bateaux en bois et d’un entrepôt
de bateaux pour l’hiver, d’une station-service à service complet et d’un atelier mécanique et même
d’une décharge municipale, l’espace est aujourd’hui une horreur qui détourne l’attention avec des
espaces laids et d’une aire remplie de bitume qui nuisent à la santé et à la beauté de la rivière
Massawippi.

Le Marché champêtre est prospère et attrayant, il attire des citoyens de toute la région, mais les
visiteurs doivent s’y rendre en voiture ou en se déplaçant à la marche à travers des stationnements
désagréables ou encore en empruntant la voie à sens unique (rue Mill) où jonche des bâtiments
abandonnés pour se rendre dans les boutiques, à l’école, dans les parcs ou les restaurants du
village.

Bien que la Municipalité ait été approchée par des promoteurs ayant de grandes idées
d’investissements rentables, ces propositions étaient inesthétiques, hors d’échelle et ne
correspondaient pas aux atouts architecturaux ou visuels de la ville. Elles ont également été
créées en l’absence d’objectifs esthétiques et environnementaux indispensables qui peuvent
émaner et émaneront de ce processus de planification.

Nous pensons qu’un effort de planification global peut conduire à des investissements de plusieurs
millions de dollars dans ce qui promet d’être un cœur villageois unique et attrayant. North Hatley
peut, grâce à cette initiative, devenir l’épicentre de la position de la vallée du Massawippi en tant
que région définie par son engagement en faveur d’un environnement sain.

Un nouveau centre communautaire
Bien qu’il ne soit pas directement lié au processus de planification proposé, le bâtiment Pleasant
View (SRNH) s’est détérioré et sa structure est malheureusement devenue instable au fil des ans.
La Municipalité a malheureusement emprunté du temps en négligeant son entretien. Cette
situation est inquiétante à plusieurs niveaux, car le bâtiment a une histoire mouvementée des deux
côtés du lac Massawippi et a servi de siège au Glen Villa Golf Club à Ste Catherine de Hatley avant
d’être déplacé de l’autre côté du lac pour devenir le hangar à bateaux de l’hôtel Pleasant View et,
pendant cinquante-six ans, le siège des programmes de loisirs nautiques de la ville.

La bonne nouvelle, c’est que le Village en est aux dernières étapes d’une procédure de demande
de subvention de 2 500 000 dollars qui nous permettra de construire un nouveau bâtiment amélioré
tout en préservant de nombreuses caractéristiques physiques et patrimoniales du bâtiment
existant. Ce nouveau centre communautaire promet d’être un lieu où les citoyens et les groupes
communautaires pourront se réunir tout au long de l’année.

Le centre proposé sera situé sur la propriété existante mais sera en retrait du lac pour des raisons
environnementales. Les critères du programme de subvention PRACIM du gouvernement du
Québec concernant la conception de base et l’utilisation du bâtiment sont stricts et clairs.

Bien que l’espace global soit prédéterminé et doive répondre aux critères de vocation du
programme, il appartiendra aux citoyens de North Hatley de définir les utilisations finales de
l’espace, conformément aux conditions énoncées dans l’entente. Nous souhaitons que ces usages
reflètent les souhaits de l’ensemble des résidents de North Hatley. Un comité composé de citoyens
et de la Municipalité sera mis en place pour sonder les pensées et les opinions de la communauté,
suivi d’une présentation publique pour annoncer les résultats. De plus amples informations seront
communiquées lorsque le village aura reçu le feu vert final du programme.

Bien entendu, cette utilisation sera soumise à certaines conditions. Tout d’abord, l’utilisation de
l’installation sera limitée aux citoyens de North Hatley et peut-être du Canton de Hatley. La base de
la subvention souligne clairement un engagement fort envers la communauté. Le bâtiment ne
pourra pas être utilisé à des fins commerciales ; le projet vise à doter le village d’un bâtiment
utilisable toute l’année au profit de la communauté, et les événements familiaux spéciaux, tels que
les mariages, mais de façon limitée. Nous espérons que la planification du réaménagement global
de l’extrémité nord de North Hatley pourra, d’une manière ou d’une autre, compléter la conception
de ce bâtiment.

La subvention PRACIM couvrira 95 % du coût prévu de 2 500 000 $. Nous espérons que le Canton
de Hatley et d’autres voisins nous aideront à réunir les 125 000 dollars de la part de North Hatley.

Un élan général à North Hatley
Le nouveau centre communautaire n’est qu’un exemple de l’élan important que connaît notre
village et ses environs. Nous assistons à un afflux inspirant de jeunes familles d’origines diverses
qui sont déjà engagées dans la vie civique de la ville.

La bibliothèque continue de se distinguer en tant que ressource précieuse de la ville. L’épicerie
Lebaron a pris le relais du dépanneur, qui a récemment fermé ses portes, pour offrir les services
qu’elle avait perdus. Le manoir Hovey s’est doté d’un spa de classe mondiale et d’une nouvelle
annexe de luxe. Les pistes du parc Scowen et du Sentier Massawippi de la Fondation Massawippi
sont devenus des attractions majeures pour le Village, attirant à la fois les visiteurs et servant de
salle de classe en plein air pour les élèves des écoles de la région. Le dentiste et les
kinésithérapeutes disposent de nouveaux locaux très élaborés. Les maisons ne restent plus
longtemps sur le marché. Les concerts d’été dans le parc sont nombreux et appréciés. Un
Connaught transformé est célébré comme un endroit où il fait bon vivre. Les restaurants
Massawippi Mercantile, Casa Wippi et La Chocolatière attirent de nombreuses personnes au cœur
du village. Un ensemble diversifié de boutiques fait de North Hatley un endroit agréable à visiter.
Le restaurant Pub de la Cie Vilandré est un ajout bienvenu, tout comme la perspective de
l’achèvement d’une brasserie dans l’ancienne station-service. Le quartier de Pilsen continue de
s’étendre. Les courts de tennis de la ville sont en parfait état et très utilisés.

Les enfants et les familles adorent le Centre de la petite enfance et l’école. Le magnifique parc
Rivière et son terrain de jeux sont très appréciés et très utilisés.

Magog s’est réinventé avec succès et Sherbrooke continue de se développer. North Hatley est
prête à éclipser cette croissance grâce à un développement respectueux de l’environnement et de
la société qui reflétera l’histoire de la ville en tant que centre rural d’une beauté naturelle où des
personnes d’origines diverses mènent une vie fructueuse.

Éléments du programme
Plusieurs entités et programmes intéressants et bien financés cherchent à utiliser cet espace. La
famille Pollock a fait une offre extraordinairement généreuse en proposant une patinoire réfrigérée
et couverte. La Municipalité a déposé une demande de subvention de 2 500 000 dollars auprès du
ministère du tourisme pour reconstruire la marina.

Il existe des plans passionnants pour faire de la populaire piste cyclable un moyen plus sûr et plus
agréable d’entrer à North Hatley autrement que par le chemin Capelton, encombré, dangereux et à l’espace limité.

Nous sommes en pourparlers avec des promoteurs qui veulent s’engager dans des projets à
grande échelle évalués à plus de 50 000 000 $ qui, bien que méritants, ne reflètent pas encore des
objectifs ambitieux pour l’avenir du village. Nous pensons que les promoteurs potentiels devraient
commencer leur planification en ayant une bonne compréhension de ce que les habitants de North
Hatley accepteront et soutiendront. Les hypothèses fondamentales sur la base du projet devraient
être les nôtres, et non les leurs.

Facteurs environnementaux
L’environnement est le cœur et l’âme de cette proposition. Qu’il s’agisse des avantages
environnementaux significatifs de l’habitat groupé, de l’expansion du stockage des eaux de crue,
du chauffage thermique, du refroidissement et de l’éclairage de la patinoire et des résidences, des
possibilités d’utilisation de l’énergie solaire pour toutes les installations, de l’analyse du sous-sol
actuel pour identifier les besoins d’atténuation ou de l’analyse des coûts-avantages de la
certification LEED, ce projet regorge d’opportunités d’activités responsables et durables.

• L’habitation groupée
• L’habitation groupée présente trois avantages principaux.
  1. La réduction de la superficie nécessaire à une résidence augmente la quantité d’espaces ouverts à proximité nécessaires à l’agriculture, à la conservation, à l’habitat de la faune et de la flore, aux loisirs de plein air ou aux promenades dans les bois;
  2. Le regroupement des habitations réduit l’investissement initial dans les routes, les rues et les lignes de services publics, ainsi que les coûts d’entretien et de remplacement des infrastructures pour le secteur public;
  3. La proximité relative des voisins signifie que l’on a plus de chances de faire connaissance avec eux et de développer un sentiment d’appartenance à la communauté;

Tout plan directeur potentiel devrait inclure ce type d’analyse. Cette approche s’applique
sérieusement aux défenseurs de la conservation des terres, car les détracteurs de la conservation
massive des terres craignent qu’elle ne réduise la superficie disponible pour le logement et les
opportunités fiscales qui y sont associées. Ce projet peut, grâce à des logements groupés,
contribuer à augmenter l’assiette fiscale tout en permettant aux partenaires de conserver des
terres.

Éclairage, chauffage et refroidissement solaires et thermiques
Une analyse approfondie des sources d’énergie alternatives pourrait avoir un effet considérable
sur l’efficacité d’un projet de cette taille. Avec plus de 100 unités d’habitation, des espaces
commerciaux et des installations récréatives, la demande en énergie pour ce type de
développement pourrait être importante, mais avec une utilisation appropriée des énergies
renouvelables, ce développement résidentiel, commercial et récréatif important pourrait être
exploité pour un montant raisonnable, donnant ainsi l’exemple à l’ensemble du Canada.

Construction LEED
Parrainée par le Conseil du bâtiment durable du Canada, la certification LEED pour les villes et les
collectivités aide les dirigeants locaux à créer des plans durables pour les systèmes naturels,
l’énergie, l’eau, les déchets et les transports d’une collectivité, ainsi que pour d’autres facteurs
contribuant à la qualité de vie des habitants.

Le cadre LEED englobe des indicateurs de performance environnementale, sociale et économique
et offre une méthode claire et fondée sur des données pour évaluer et communiquer les progrès
accomplis, conformément aux objectifs de développement durable des Nations unies.

Les questions relatives à la certification LEED sont complexes et nécessitent une analyse
approfondie des coûts et des avantages. Il est peu probable que cette démarche soit entreprise
dans le cadre d’un projet de construction traditionnel. Une requête parrainée par la fondation
pourrait aboutir à des résultats positifs, renforçant encore l’impact environnemental positif de cette
initiative.

Aménagement paysager, stockage des eaux de crue et espaces bleus et verts emblématiques
Ce sont peut-être les éléments environnementaux les plus prometteurs de ce projet. Une analyse
approfondie du potentiel des opportunités écologiques pourrait conduire à des bénéfices
environnementaux importants. Une utilisation sophistiquée de l’espace pourrait créer un
environnement aussi beau que la bordure nord de du parc Rivière tout au long du projet, tout en
augmentant la plaine d’inondation et la capacité de stockage. Encore une fois, ce n’est pas le
genre de travail qui est susceptible de venir directement d’un promoteur, mais un tel promoteur
pourrait être incité à l’inclure s’il reçoit un soutien pour le reste du projet.

Stationnements perméables et végétalisés
Des solutions de remplacement de l’asphalte de plus en plus sophistiquées et attrayantes offrent
le type de surface nécessaire pour supporter les voitures et les poids lourds tout en absorbant l’eau et en l’empêchant de s’écouler dans les lacs et les rivières. Ce projet doit prendre en compte le potentiel de ces solutions dans le cadre du processus de planification.

Trafic et circulation
Il va sans dire qu’il est difficile d’entrer et de sortir de la zone du projet. Les routes à une voie et à
double sens de part et d’autre du bâtiment « Dépanneur » provoquent des embouteillages à cet endroit
et sur la rue principale. Les routes actuelles n’offrent pas un accès facile depuis le stationnement de la rue Capelton. Une analyse complète de la circulation et du stationnement pourrait révéler de
nouvelles possibilités.

L’attrait esthétique
Enfin, et c’est peut-être le point le plus important, ce projet et tous ses éléments doivent refléter
une vision architecturale qui s’harmonise avec la beauté de son environnement. Un processus de
planification réussi permettrait de suggérer un thème architectural. Il peut s’agir d’un bâtiment très
apprécié en ville ou d’un nouveau look !

Objectif démographique et responsabilité financière
Ce projet ne servira à rien s’il ne tient pas compte de tous les défis fiscaux de la Municipalité. Les
entreprises potentielles doivent avoir l’expérience de montrer aux villes comment tirer pleinement
parti de ce type de projet sans alourdir inutilement les exigences en matière d’infrastructures. Un
processus de planification digne de ce nom montrera comment le village peut accroître son assiette
fiscale et ses recettes sans augmenter son taux d’imposition ni créer de postes pour accueillir une
population plus nombreuse. C’est possible, mais cela nécessite une approche sophistiquée de la
planification financière, ce qui exige une fois de plus de trouver la ou les bonnes entreprises pour
effectuer ce travail.

La Municipalité devrait, lorsqu’elle met en œuvre une version de ce projet, créer des commissions sur la
manière de conserver et d’attirer les entreprises et les citoyens. Il va sans dire qu’il s’agit peut-être
de la plus grande opportunité que le Village n’ait jamais eue. Il ne faut pas la gâcher.

Le processus de planification
Les questions susmentionnées expliquent pourquoi la Mairesse et le conseil municipal souhaitent
s’arrêter et s’engager dans un processus de planification qui définira le cadre et le contexte du
développement en cours. Contrairement aux exercices de planification antérieurs, qui sont restés
sur les étagères par manque d’activité, un plan achevé pourrait être immédiatement mis en œuvre
dans le contexte du plan. La Mairesse a présenté des plans antérieurs comme de parfaits
exemples de ce qui pourrait être fait. L’utilisation de ces plans permettra à la ville de ne pas avoir
à « réinventer la roue ».

Engagement de la communauté
Pour réussir, ce projet de planification doit être réalisé par les habitants, et pour les habitants de
North Hatley. Les cabinets de planification potentiels doivent être en mesure de démontrer une
expérience spécifique du type d’engagement communautaire que la Mairesse et le conseil
municipal chercheront chez un candidat retenu.

Tous les candidats à cet exercice de planification doivent répondre aux questions suivantes :

1. Veuillez décrire, à l’aide d’exemples précis, les projets de ce type que vous avez menés à bien au cours des cinq dernières années.
2. Veuillez fournir les biographies de tous les membres de l’équipe de projet, en mettant l’accent sur leur expérience dans ce type de travail.
3. Parlez-nous du chef de projet, en précisant son expérience en matière de direction.
4. Veuillez fournir un calendrier prévisionnel du projet, depuis l’attribution du contrat jusqu’à la livraison du produit fini.
5. Veuillez fournir un budget prévisionnel, y compris les heures et les tarifs pour les rôles professionnels et de soutien.
6. Veuillez indiquer la disponibilité des acteurs clés
7. Veuillez fournir des précisions sur l’engagement de la communauté au fur et à mesure du déroulement du processus
8. Veuillez fournir des budgets prévisionnels approximatifs pour la construction finale des éléments clés du projet
9. Veuillez décrire comment vous envisagez de travailler avec les secteurs public, privé et à but non lucratif au fur et à mesure de l’évolution du projet
10. Veuillez décrire les lignes directrices et les restrictions gouvernementales prévues et la manière dont le plan pourrait les prendre en compte
11. Veuillez fournir une liste de références
12. Veuillez nous parler de votre connaissance des Cantons de l’Est du Québec et de vos liens avec cette région.
13. Sachant que le Village travaillera avec des promoteurs qui cherchent à maximiser leur retour sur investissement, comment maximiseriez-vous le nombre d’unités résidentielles sans nuire à l’échelle et à la beauté de l’espace ? L’équilibre entre l’échelle et les normes environnementales et esthétiques est un facteur clé. Nous ne voulons pas empêcher les promoteurs d’obtenir le profit ultime dont ils ont besoin pour investir dans notre ville, mais nous voulons que toute la planification s’inscrive dans la vision environnementale et communautaire d’un grand plan.
14. Parlez-nous de votre expérience en matière d’attribution de terres en friche. Nous aimerions inclure dans le plan global des logements subventionnés pour les médecins, les infirmières et les premiers intervenants. Veuillez décrire la faisabilité d’une telle approche et les mesures que vous pourriez prendre pour intégrer ces objectifs dans un plan.
15. Comment vos efforts ont-ils aidé les municipalités à conserver leur bureau de poste et à attirer des services importants tels que les soins de santé, une pharmacie, un dépanneur, des installations de jour permanentes, des nettoyeurs à sec et des salons de beauté ?
16. Comment pouvez-vous nous assurer que les promoteurs potentiels se concentreront sur des unités résidentielles de toutes tailles pour les citoyens permanents plutôt que pour les visiteurs de week-end et de vacances ?
17. Pourquoi êtes-vous intéressé et pourquoi pensez-vous être particulièrement qualifié pour répondre à cet appel d’offres ?